农业部副部长牛盾８日表示，当前在经济全球化大背景下，我国棉花产业面临着重大发展机遇。

　　一是国内纺织工业快速发展为恢复发展棉花生产提供了难得的市场空间。２０００年到２００５年全国棉纺锭数由３４００万锭增加到７５００万锭，纺织工业用棉量由３６０万吨增加到９００万吨以上。同时我国人均纤维消费量迅速上升，１９８０年我国人均纤维消费量仅为４．１公斤，２００５年达１４公斤，其中“十五”期间增加量超过之前增加量的一半。

　　二是美国等发达国家已承诺２００６年至２０１３年全部取消棉花出口补贴，国内与国际棉花价差将缩小，我国棉花生产发展的国际环境有所改善。

　　三是通过扩大优势区域生产规模，提高棉田复种指数，“十一五”期间全国棉花面积可以恢复到８５００万亩。随着优新品种的推广和栽培技术的提高，未来五年实现年均增长１．３％，达到每亩８０公斤是有可能的。

　　他同时表示，未来的棉花产业也面临着前所未有的挑战：由于国内外棉花价差较大，把握好进口棉花的数量、时机和节奏实施既能保护国内棉花生产，又能增强棉纺产品竞争力的宏观调控难度加大；棉花“三丝”问题（指掺杂在棉花里的有色纤维、毛发丝和羽绒）仍然突出，还没有找到有效的解决办法；棉花品种过多，种植规模较小带来的棉花品质一致性较差的问题依然存在；棉田基础设施多年失修、老化，亟待改善。

　　牛盾表示，“十一五”期间农业部将从继续做大做强棉花优势区域、改善棉田基础设施、努力提高棉花生产的科技含量以及促进棉纺企业和棉花基地紧密结合四方面做大做强棉花产业。

　　中国棉花协会:国内棉花产不足需矛盾有加剧趋势

　　中华全国供销合作总社常务副主任、中国棉花协会会长周声涛８日表示，国内棉花产不足需的矛盾将依然存在并有加剧趋势。到“十一五”末，我国棉花进口依存度可能超过５０％。

　　周声涛说，中国纺织工业协会预测，“十一五”期间纺织业仍将保持较强增长势头，如按年均纺纱产量增长７．５％的速度，到２０１０年我国棉花消费量将达１４００万吨，比２００５年增长４３０万吨，增幅４４％。

　　“而另一方面，受耕地面积、水资源等因素限制，我国棉花产能增长有限。”周声涛表示，“十五”期间尽管棉花产量年均增长５．３％，但远远满足不了棉花消费量年均增长１５．１％的需要，棉花进口量逐年增加，其中２００３至２００５三个棉花年度我国共进口棉花７６０万吨，占当期国内棉花产量的４５％。“十一五”期间如果棉花面积稳定在８５００万亩，单产８０公斤，总产达到６８０万吨左右（再创历史新高），但与棉花消费量相比，缺口将在７００万吨左右。

　　周声涛说，实践证明，以我国棉花生产者、经营者、使用者多、小、弱、散及产业链利益分割的现状，必须采取产业化经营模式，以棉花加工、经营和纺织企业为龙头，联合棉花专业合作社带动千家万户棉农与市场对接，建立稳定的利益合作机制。

　　他同时认为，棉花流通企业应当转变观念，深化自身改革，创新搞活机制，跳出打价格战、炒棉花的老圈子，与农民结成利益共同体。同时，有关部门应进一步探讨建立以保护农民利益为基本出发点的宏观调控机制，科学、有效、有节奏地调控市场。